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阿拉善左旗人民政府办公室关于印发阿拉善左旗
2016年骆驼养殖业保险试点工作实施方案的通知
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阿左政办发〔2016〕93号

各苏木镇人民政府,旗直有关部门:

       经阿左旗人民政府第10次常务会议研究通过,现将《阿拉善左旗2016年骆驼养殖业保险试点工作实施方案》印发你们,请做好落实。

 

 

阿拉善左旗2016年骆驼养殖业保险试点工作实施方案

 

        为进一步调整和优化农牧业产业结构,推动我旗骆驼产业健康持续发展,帮助广大骆驼养殖户规避和化解自然灾害风险,增强养殖户抗风险能力,根据《内蒙古自治区人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(内政发〔2014〕122号)和《阿拉善盟关于进一步强化政策性农业保险工作的意见》(阿署发〔2016〕86号)精神,结合我旗实际,制定本方案。

        一、试点总体思路

        坚持以“服务三农”为宗旨,以政府主导、财政扶持、市场运作、共同负担为方针,兼顾投保人缴费能力,财政补贴能力和保险公司风险承受能力,实行低保额、低保费、保成本,先试点后推广,稳步推进的试点思路。

        二、基本原则

        (一)政府引导。运用财政补贴的手段,充分发挥政府组织推动作用,引导和鼓励牧户、龙头企业和合作经济组织自愿参加保险,逐步扩大覆盖面。

        (二)市场运作。遵循市场经济规律,由商业保险公司代办,提供专业保险服务,运用市场化手段,防范和化解养殖户生产风险。

        (三)自主自愿。在政府积极引导和广泛宣传的基础上,动员牧户、龙头企业和合作经济组织自愿参加农牧业保险,不得采取强制手段。

        (四)协同推进。各苏木镇和财政、农牧、气象、宣传等相关部门,要加强沟通协调,密切配合,协力推进试点工作,并对保险经办机构的承包、查勘、定损理赔、防灾减损等各项工作予以支持。

        三、试点工作主要内容

        (一)试点品种:阿拉善双峰驼。

        (二)保险标的:凡符合下列条件的骆驼均可作为保险标的进行投保:

        1.饲养管理正常,无伤残、无疾病,能按免疫程序接种且有记录,经畜牧兽医部门和保险人共同验体合格;

        2.骆驼养殖区域处于当地洪水水位线以上的非行、蓄洪区内,且不在传染病疫区内;

        3.投保骆驼驼龄在20岁以下;

        4.参加保险骆驼必须配戴电子耳标。

        (三)责任范围:

        由下列原因直接造成保险骆驼死亡,保险经办机构予以赔偿:

        1.重大病害:驼痘、口蹄疫、炭疽、布鲁氏菌病、棒状杆菌病、巴氏杆菌病、锥虫病、棘球蚴病、疥螨病、急性瘤胃鼓气、难产、狂犬病、蝇蛆病(身体范围内所有发生蝇蛆病害)、结核病、副结核病;

        2.自然灾害:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、雷击、冻灾;

        3.意外事故:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、交通、网围栏、空中运行物体坠落;

        4.在保险期间内,由于发生保险责任第一条列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀导致保险骆驼死亡,保险人也负责赔偿,但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

        (四)保险金额和保险费率:

        每头骆驼的保险金额及保险费划分为五个档次:

        1、驼羔(0-1岁):保额2000元/峰,保费:40元/峰;

        2、育成驼(1-3岁的公母驼):保额4000元/峰,保费:80元/峰;

        3、成年母驼(4岁以上):保额6000元/峰,保费:120元/峰;

        4、种公驼:保额10000元/峰,保费:200元/峰;

        5、挤奶驼:保额10000元/峰,保费:200元/峰,保险费率:2%。

        以上五个档次由养殖户与保险经办机构协商确定。

        (五)保险期间:保险期间为一年,具体起止日期以保险单载明为准。

        7天疾病观察期,自保险期间起始之日零时起至第七日二十四时止为保险骆驼的疾病观察期。保险期间届满续保的骆驼,不再设定疾病观察期。

        (六)保险模式:采用“保险公司自营”模式,保险经办机构在政府保费补贴政策框架下,自主经营,自负盈亏。

        (七)经办机构:根据《阿拉善盟行政公署关于开展阿拉善盟骆驼养殖保险试点工作的批复》(阿署函〔2016〕6号),原则同意安华农业保险股份有限公司内蒙古分公司阿拉善中心支公司开展阿拉善双峰驼保险业务。

        (八)保险理赔:保险经办机构必须严格按照中国保监会印发的《农业保险承保理赔管理暂行办法》(保监发【2015】31号)和内蒙古保监局、农牧业厅共同制定的《内蒙古自治区农业保险承保理赔管理实施细则》(内保监产险【2015】48号)文件规定的程序及时查勘、定损、理赔。

        四、保费补贴政策

        骆驼养殖保险的保费补贴方式,按照盟、旗财政和参保人2:5:3的比例执行,即盟级财政补贴20%,旗级财政补贴50%,参保人承担30%。

        五、保障措施

        (一)加强组织领导。为全面做好2016年阿左旗骆驼养殖业保险试点工作,成立阿左旗骆驼保险试点工作领导小组,组成人员如下:

            长:陈立杰      旗政府副旗长

        副组长:马布仁      旗农牧业局局长

                      王国良      旗财政局局长

           员:康建军      旗政府办副主任  金融办主任

                      梁来柁      旗政府办副主任

                      赵红霞      旗委宣传部副部长

                      陆春辉      旗监察局副局长

                      胡翠娥      旗农牧业局副局长

                      李福平      旗气象局局长    

                      潘玉霞      旗统计局副局长

                      阿拉腾达来   巴彦浩特镇副镇长

                                巴润别立镇副镇长

                                吉兰泰镇副镇长

                                温都尔勒图镇人大主席

                      敖特根达来   乌力吉苏木人大主席

                      司亚平      宗别立镇副镇长

                      庆格勒      巴彦诺日公苏木人大主席

                      阿拉德尔图   敖伦布拉格镇副镇长

                      王海龙     超格图呼热苏木党委委员副科级组织员

                      孟根乌拉    银根苏木党委委员、主任科员

                      巴根那     额尔克哈什哈苏木副苏木达

        领导小组下设办公室,办公室设在阿左旗农牧业局,办公室主任由旗农牧业局局长马布仁兼任,主要负责骆驼保险日常工作。落实开展骆驼保险业务安华农业保险股份有限公司内蒙古分公司阿拉善中心支公司负责办理,咨询报案电话:0483-3960352。落实开展骆驼保险业务中国人民财产保险股份有限公司阿盟分公司负责办理,咨询报案电话:04838--8341678。

        (二)强化宣传引导。各相关部门、各相关苏木镇、保险经办机构要加强宣传力度,切实做好面上和点上宣传工作,做到参保地区骆驼养殖户家喻户晓,人人皆知。

        (三)密切配合,协同推进。旗金融办、旗财政局、旗农牧局、旗气象局、各相关苏木镇等要各司其职,各负其责,密切配合,对阿拉善双峰驼保险承保、查勘、定损、理赔、防灾减灾等各项工作予以积极支持,共同推进阿左旗骆驼保险保费补贴工作稳步健康发展。

        (四)认真落实财政保费补贴资金。旗财政要根据承担保费的比例,积极安排双峰驼保费补贴资金,为阿拉善左旗骆驼保险试点工作提供有力保障。

        (五)建立自治区种植业保险大灾风险保障机制。根据财政部有关规定,按照“丰年积累、平年结余、大灾调剂、稳步发展、逐年滚存、封闭运行”的原则,建立农牧业保险大灾风险保障机制,各保险经办机构的总保费收入扣除其运营费用、代办费用、合理赔付后,其余部分可作为大灾风险基金和保险分公司的经营利润。

        (六)加强监督,确保骆驼保险工作规范发展。各相关部门、苏木镇要加强保险经办机构服务质量的监督,坚决打击政策性保险在管理过程中弄虚作假行为,做到数据真实、准确、完整,坚决杜绝编造假保单、假陪案等违法违规行为发生,严厉打击欺瞒、误导和出险后惜赔、少赔、拖延不赔等侵害养殖户利益行为,做到骆驼保险政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开,实现骆驼保险工作阳光操作,确保骆驼保险保费补贴政策不走样,养殖户实惠不减。

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